Обучение для государственных и технических заказчиков
Модератор: Постовалов Алексей Игоревич - Заведующий лабораторией технологий информационного моделирования в строительстве Университета Минстроя НИИСФ РААСН.Спикеры:
Паскина Марина Валерьевна - Ведущий эксперт Института цифровой трансформации строительной отрасли Университета Минстроя НИИСФ РААСН
Ковалева Анна Вячеславовна - Руководитель проекта "Цифровизация в строительстве"
В рамках нормативного поля строительной сферы фундаментальное определение юридического лица, которое уполномочено застройщиком заключать договоры выполнения проектных и строительных работ с соответствующей подготовкой технических заданий, утверждения проектной документации, подписанием документов для ввода объектов в эксплуатацию, принадлежит техническому заказчику.
Взаимодействия участников контрактных взаимоотношений производится в рамках двух принципиальных действий:
1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (ст.72 БК РФ);
2. Принцип эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ).
Благодаря установленным рамкам Законодателем, ценовые показатели определяются на всех этапах строительного проекта. Однако, согласно СП 333.1325800.2020, в описании этапов жизненного цикла строительного объекта отсутствует, важный с точки зрения ценообразования, этап закупочной деятельности по 44-ФЗ от 05.04.2013.
Именно на этом этапе завершают свое действие сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, после выхода 124-ФЗ от 01.05.2022. Это значимая стадия в для каждого объекта, на которой Заказчиком определяется НМЦК, разрабатывается Ведомость объемов технологически законченных элементов и создается проект сметы контракта по ПМРФ 841/пр от 23.12.2019 года. По сути, все контракты по строительству, реконструкции и капитальному ремонту с 1.05.2022 года были нормативно направлены на актирование по смете контракта по укрупненным элементам.
Выстроенные бизнес-процессы инвестиционно-строительных проектов должны динамично реагировать на подобные изменения без ущерба освоения цены контракта.
В 2022 году таким значимым документом стало ППРФ №680 от 18.04.2022, согласно которому, если в ходе исполнения независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2023 годах допускаются следующие изменения существенных условий контракта:
- изменение (продление) срока исполнения контракта;
- изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту;
- изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы,
- изменение отдельных этапов исполнения контракта,
- установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;
- изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ.
Кроме того, ППРФ № 1315 от 09.08.2021 регламентирует изменения существенных условий контракта, в пределах 30 % увеличения стоимости в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы.Управлять стоимостью строительного объекта по стационарным канонам, в современных реалиях, просто невозможно.
Управление стоимостью строительного объекта подвергается имениям не только новым Приказам Минстроя РФ и Постановлений Правительства РФ, но и Писем Минфина РФ, Казначейства РФ, Федеральной Налоговой Инспекции РФ.
Техническому заказчику, перед созданием стандартов и регламентов всех процессов в бизнес-планировании, нужно иметь ввиду высокую динамичность ценовой модели строительного объекта.
Специалист сферы сметного ценообразования является единственным источником информации в среде общих данных бизнес-процессов инвестиционно-строительных проектов, которые будут требовать динамичных изменений ценовой модели.
На вебинары были рассмотрены примеры нормативных изменений к ходе вебинара, требующих динамичности от выстроенных ранее бизнес процессов. Требующих от технического Заказчика нормативной обоснованности принятых решений по изменениям существенных условий контракта, переходу на электронное актирование, новым методологическим подходам определения расчётной сметной стоимости (ПМРФ№ 557/пр от 07.07.2022), а также порядку расчета НМЦК и проекта сметы контракта (ПМРФ № 484/пр от 14.06.2022).
Пример кейса по сквозной цифровизация всех бизнес-процессов: от BIM модели до строительного контроля IT-решениями был рассмотрен на строительном объекте: «Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага» руководителем проекта компании Адепт - Ковалевой Анной Вячеславовной.
Запись видеотрансляции на Яндекс.Дзен: https://clck.ru/32njuc
Запись видеотрансляции на Youtube: https://clck.ru/32njtP
Презентация Паскина М. В.
Презентация Ковалева А. В.
Вебинар состоялся в рамках курсов повышения квалификации «Управление службой технического заказчика при осуществлении государственных контрактов в условиях цифровой трансформации» и «Осуществление функций государственного заказчика при реализации инвестиционно-строительных проектов с использованием технологий информационного моделирования».
Заказчиком обучения выступает Минстрой России.Обучение государственных, муниципальных служащих и государственных заказчиков проводится на бесплатной основе и продлится до 26 декабря 2022 года. Всем слушателям, успешно прошедшим обучение, будет выдано Удостоверение о повышении квалификации/Сертификат. В прошлом году по субсидии прошли обучение 635 человек, а весной и летом этого года - 280 человек.
Ставьте лайки и подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить!
Актуальные новости в нашем Telegram-канале - https://t.me/niisforg
Все курсы на нашем сайте https://niisf.org/obuchenie/format-obucheniya
