Slide background
Slide background
Slide background
Slide background
Slide background
Slide background

Бизнес-планирование инвестиционно-строительных проектов

Библиотека Университета Минстроя

Ключевые слова: инвестиционно-строительные проекты, бизнес-планирование

Автор статьи:

Праскина Марина Валерьевна
Ведущий эксперт Института цифровой трансформации строительной отрасли Университета Минстроя НИИСФ РААСН


Бизнес-план является целостной системной программой жизнедеятельности действующей фирмы, содержащей комплекс целевых показателей для осуществления стратегического планирования и эффективного расходования используемых средств.

Рассмотрим основные принципы исполнения обязательств по контрактам на объектах государственного заказа, в рамках 44-ФЗ.

Взаимодействия участников контрактных взаимоотношений при строительстве объектов производится в правовом поле двух действующих статей Бюджетного Кодекса РФ (ст. 72 и ст.34).

Особый акцент в новых редакциях НПА делается на следующие действия технического заказчика:
1. Утверждение и дополнение необходимыми данными Поставщиков ресурсов результатов конъюнктурного анализа (п.13-21 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020);
2. Детализация объекта капитального строительства при составлении локальных сметных расчетов, исходя из конструктивных и инженерных решений (п.36, 37, 51 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020);
3. Применение годных для повторного использования материальных ресурсов (п.71 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020);
4. Особенности определения сметных затрат на ПНР (п.122 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020);
5. Предоставление банковской гарантии (п.169 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020);
6. Дополнительные расходы на разработку ППР на уникальных объектах (п.161.1 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020);
7. Определение резерва средств на непредвиденные работы и затраты, который будет учтен в проекте сметы контракта (п.179 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020; п. 37 ПМРФ № 841/пр от 23.12.2019);
8. Внесение изменений в сметную документацию по решению заказчика (п.186 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020);
9. Затраты на консервацию объекта (ст.190,191,192 186 ПМРФ №421/пр от 04.08.2020);
10. Учет специфических особенностей строительства в виде дополнения глав 1,9,12 сводного сметного расчета (п.178 ПМРФ № 421/пр от 04.08.2020).
11. Определение НМЦК с учетом фактической и прогнозной инфляции по ПМРФ № 841/пр от 23.12.2019.
12. Разработка ведомости объемов укрупнённых технологически законченных элементов (пп б. п.31 и п.33 ПМРФ 841/пр), с учетом графика выполнения работ и графика их оплаты (части 5; 6; 6.1 ст.110.2 ФЗ-44; п. 1.4; 2.4 ПМРФ №336/пр от 05.06.2018).
13. Выбор корректной единицы измерения укрупненного конструктивного элемента для проекта сметы контракта.
(п.37 ПМРФ № 841/пр от 23.12.2019)
14. Определение порядка ценообразования укрупненного конструктивного элемента для проекта сметы контракта. (п.35-41 ПМРФ № 841/пр от 23.12.2019).
15. Разработка методологии закрытия выполнения по непредвиденным работам и затратам, выделенными отдельными строками о проекте сметы контракта.
16. Право изменения существенных условий контракта по ППРФ № 1315 от 09.08.2021.

В качестве примера создания бизнес-процессов в строительстве можно привести пилотный проект компании Адепт: «Соборная колокольня, 1776 - 1777 годы».

Техническому заказчику, перед созданием стандартов и регламентов всех процессов в бизнес-планировании, нужно иметь ввиду высокую динамичность ценовой модели строительного объекта.

Управлять стоимостью строительного объекта по стационарным канонам, в современных реалиях, просто невозможно. Поэтому любая бизнес-модель инвестиционно-строительного объекта должна отражать динамику, как возможного внутренних факторов в проектных данных, так и внешних, в виде обновляющихся НПА.

К таким внешним факторам мы относим изменения в политике ценообразования и контрактных отношений по новым Федеральным законам, Приказам Минстроя РФ, Постановлениям Правительства РФ, Письмам Минфина РФ, Казначейства РФ, Федеральной Налоговой Инспекции РФ. 

Список источников.

1. Гражданский Кодекс РФ (Глава 37. Подряд)
https://docs.cntd.ru/document/9027690
2. Градостроительный Кодекс РФ (ст.1; ст.8.3) https://docs.cntd.ru/document/901919338
3. Бюджетный Кодекс РФ (ст. 34; ст.72; ст.306.4)
https://docs.cntd.ru/document/901919338
4. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ст.22; ст.34; ст.94; ст.95; ст.110.2; ст.112)
https://docs.cntd.ru/document/499011838
5. Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 665 "Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204150031
6. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.04.2022 № 307/пр "Об утверждении Формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации"
https://docs.cntd.ru/document/350340878
7. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
https://docs.cntd.ru/document/565649004
8. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.06.2020 № 318/пр "Об утверждении Методики определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом"
https://docs.cntd.ru/document/565342936
9. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.06.2020 № 332/пр "Об утверждении Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства"
https://docs.cntd.ru/document/542672440
10. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.12.2020 № 774/пр "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства"
https://docs.cntd.ru/document/573598898
11. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.12.2020 № 812/пр "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства"
https://docs.cntd.ru/document/573956584
12. Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (ред. от 14.06.2022) "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства"
https://docs.cntd.ru/document/564162530
13. Приказ Минстроя России от 14.01.2020 N 9/пр (ред. от 14.10.2021) "Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта" (вместе с "Типовыми условиями государственного или муниципального контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства")
https://docs.cntd.ru/document/564189223
14. Приказ Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр "Об утверждении Методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ"
https://docs.cntd.ru/document/542627390
15. СП 333.1325800.2020 «Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла»
https://docs.cntd.ru/document/573514520

Дата написания статьи 23 ноября 2022 г.


Посмотреть видеолекцию по теме «Бизнес-планирование инвестиционно-строительных проектов"

Курсы Университета Минстроя по направлению "Технологии информационного моделирования", "Ценообразование и сметное нормирование в строительстве"

Скачать НПА
Запись вебинара
Скачать презентацию