Автор и преподаватель курса:
Паршин Олег Анатольевич - Эксперт Университета Минстроя НИИСФ РААСН, специалист в области организации и проведения закупок. Разработчик SRM системы «САП:Закупки»
ПРОГРАММА КУРСА
1. Основы законодательства о закупках
- Общая характеристика и сравнение 44-ФЗ и 223-ФЗ: сходства и различия
- Субъекты закупочной деятельности и их полномочия
- Планирование закупочной деятельности: план закупок и план-график
- Единая информационная система (ЕИС): функционал и практика использования
- Электронные торговые площадки: обзор, регистрация и аккредитация
- Национальный режим в сфере закупок и импортозамещение
2. НМЦК в закупках: от анализа рынка до обоснования
- Методы определения и обоснования НМЦК (Начальная максимальная цена контракта)
- Практические кейсы расчета НМЦК в различных ситуациях
- Особенности определения НМЦК по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Типичные ошибки и рекомендации по их предотвращению
- Документальное оформление обоснования НМЦК и требования к его содержанию
- Применение коэффициентов и индексов при расчете НМЦК
- Особенности определения НМЦК при закупках у единственного поставщика
- Работа с референтными ценами и использование государственных информационных систем при расчете НМЦК
- Специфика расчета НМЦК для различных видов товаров, работ и услуг (строительство, НИОКР, лекарственные препараты и др.)
3. Техническое задание (описание объекта закупки)
- Структура и содержание ТЗ
- Особенности составления первой и второй частей ТЗ
- Правила описания объекта закупки с учетом требований законодательства
- Практикум по составлению ТЗ для различных видов закупок
- Запреты на включение в ТЗ требований, ограничивающих конкуренцию
- Использование каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- Особенности описания объекта закупки для различных категорий товаров, работ, услуг
- Обоснование требований к качеству, техническим и функциональным характеристикам
- Включение экологических, энергетических и инновационных требований в ТЗ
4. Процедуры закупок
- Виды закупочных процедур по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Критерии выбора оптимальной процедуры закупки
- Особенности проведения различных видов закупочных процедур
- Практические рекомендации по организации и проведению закупок
- Электронные процедуры: особенности проведения и участия
- Закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
- Закрытые способы определения поставщиков: основания и порядок проведения
- Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
- Особенности закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (строительство, лекарственные препараты, продукты питания и др.)
5. Работа с жалобами в ФАС
- Типичные основания для подачи жалоб в ФАС
- Разбор примеров жалоб и решений ФАС
- Стратегии минимизации рисков обжалования закупок
- Алгоритм действий заказчика при получении жалобы
- Процедура рассмотрения жалоб в ФАС: сроки, порядок, участники
- Подготовка возражений на жалобу: структура и содержание
- Реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения и последствия
- Административная ответственность за нарушения в сфере закупок
- Судебная практика по обжалованию решений ФАС