Докладами, раскрывающими тему проектного управления и реализации строительных проектов с применением технологий информационного моделирования, поделились представители Высшей школы экономики и Департамента строительства города Москвы.
О вопросах, важных для каждого специалиста, занимающегося проектированием, строительством или управлением инвестиционно-строительными проектами рассказала
Ильина Ирина Николаевна - Директор Института региональных исследований и городского планирования Национального исследовательского университета Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ).
Реализация строительного проекта — это сложный процесс взаимодействия большого количества участников: инвестор, государственные инстанции, проектировщики, контролирующие органы, поставщики, подрядчики.
В докладе «Программно-целевое бюджетирование и проектное управление. Адресные инвестиционные программы. Государственно-частное партнерство. Государственная поддержка инвестиционных проектов» Ирина Николаевна рассмотрела следующие вопросы:
• Программно-целевое бюджетирование и проектное управление
• Адресные инвестиционные программы
• Государственно-частное партнерство
• Государственная поддержка инвестиционных проектов
На тематическом совещании Хабитат III по вопросам финансирования городского развития были предложены следующие рекомендательные пункты:
- сочетание государственного и частного финансирования для реализации совокупности глобальных целей
- при этом малые и большие города будут во всё большей степени сами обеспечивать свое будущее, т.к. центральные государственные органы в одиночку не смогут привлечь инвестиции, необходимые для развития городов
- настоятельная потребность в партнерских отношениях между различными уровнями власти в новой программе развития городов
- локализация финансирования в целях инклюзивных изменений предполагает разработку и использование нового сбалансированного портфеля финансовых инструментов, отвечающих потребностям всех городов
- ключевая роль центральных правительств, внутренних рынков капитала, пенсионных фондов, диаспор с их финансовыми возможностями и местных органов власти.
Программно-целевое бюджетирование — это система бюджетного планирования и исполнения, связывающая произведенные расходы с ожидаемой отдачей от этих расходов, с их социальной и экономической эффективностью. Для его реализации необходимы:
- наличие социальной, экономической, финансовой и производственной обоснованности расходов, включенных в бюджет;
- планирование измеримых результатов;
- ответственность менеджеров за полученные результаты;
- индикативная система оценки эффективности и результативности;
- мониторинг результатов деятельности.
Ирина Николаевна также перечислила основные принципы проектного управления и проектного финансирования:
- Целеполагание и увязка госпрограмм (городских программ) со стратегическим планированием.
- Формирование набора проектов, программ на основе процедуры ранжирования.
- Формирование отчётности о ходе реализации государственных программ.
- Определение механизмов реализации государственных программ.
- Планирование капитальных вложений и инфраструктурного развития.
- Интеграция механизмов управления реализацией государственной программы для повышения координации и достижения мультипликативных эффектов.
Программный бюджет является важнейшим инструментом управления государственными расходами, позволяющим перейти от традиционных методов планирования и исполнения бюджета, построенных на затратах (ресурсов), к программному бюджетированию. Использование программного инструментария отрывает широкие возможности для повышения гибкости управления бюджетными ресурсами в рамках государственных приоритетов.
Подробнее об инвестиционных проектах, стратегиях и программах инвестиционной поддержки смотрите в видеозаписи доклада:
Доклад «Применение ТИМ&BIM на государственных контрактах г. Москвы в части проектно-изыскательских работ (ПИР). Законодательная база РФ и г. Москвы. Экспериментальные проекты. Текущее состояние и планы включения обязательных требований по применению ТИМ в госконтракты» представил Косарев Михаил Константинович - Начальник отдела внедрения технологий информационного моделирования Департамента строительства города Москвы.
В начале выступления Михаил Константинович дал определения следующим терминам:
- Информационная модель объекта капитального строительства (ИМ)
- Технология информационного моделирования (ТИМ)
- Информационное моделирование объектов строительства
- Жизненный цикл здания или сооружения
- Цифровая информационная модель (ЦИМ)
- Инженерная цифровая модель местности (ИЦММ)
- Building Information modeling (BIM)
Отличия государственных контрактов от коммерческих основаны на юридических и технических требованиях, а также на стоимости контракта. Михаил Константинович отметил, что в настоящее время разработано достаточно большое количество нормативных документов, регламентирующих порядок применения технологий информационного моделирования, однако отсутствует перечень объектов с обязательным применением технологий информационного моделирования, случаи, при которых будет обязательно прохождение государственной экспертизы, объемы данных.
Особое внимание спикер уделил принципиальным подходам и практике внедрения технологии информационного моделирования через экспериментальные проекты в г.Москве и рассказал о задачах экспериментального проектирования.
О результатах экспериментального проектирования, проекте дорожной карты по включению требований к применению ТИМ в госконтрактах Департамента строительства города Москвы в нашем видео-ролике:
